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军团战争官方平台_狗患严重,宠物行业失序,文明养狗需要《宠物法》立法

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  • 时间:2020-01-09 17:40:55
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军团战争官方平台_狗患严重,宠物行业失序,文明养狗需要《宠物法》立法

军团战争官方平台,对于一些市民来说,每逢假期外出,宠物如何安置都会成为行程中的首要难题。伴随而来的,是一些电商平台、宠物医院、宠物店推出的宠物寄养服务,还有一些个人和在线上售卖宠物用品的公司推出上门投喂宠物服务。与火热的宠物寄养、上门投喂服务相反的是,大部分商家并不知道什么是宠物寄养资质;春节宠物寄养市场虽普遍提价,但提供的服务并不专业。另外,店家不与宠物主人签订协议、不要宠物健康免疫证明也是普遍现象,许多宠物在宠物店遭遇断粮,存在一定隐患。(新京报2月9日)

去年由狗民网铃铛宠物携手亚宠展联合发布的《2018年中国宠物行业白皮书》(消费报告)显示,2018年中国宠物(犬猫)消费市场规模达到1708亿,比2017年(1340亿元)增长27%。同时报告显示,中国城镇养宠用户已经达到7355万人(含水族),其中城镇养狗、养猫人数达5648万人,全国城镇犬猫数量达到9149万只。

可以说,宠物产业在我国发展相当迅速,然而,与产业快速发展不相适应的是,我国目前还没有完善、系统的《宠物法》,每当发生小区养狗纠纷、主人遗弃宠物、流浪狗伤人、宠物治疗遭遇黑诊所等事件后,大家都会讨论法律法规的缺失问题,而春节寄养宠物出现的寄养机构没有资质、服务不专业规范的问题,同样暴露出缺乏相应的寄养宠物的法律法规,以及对目前法律法规执行的不严格。为促进宠物产业健康发展,减少因养宠物引发的纠纷,我国应加快《宠物法》立法,完善对居民养宠物的管理、对宠物权益的保护、宠物专业人才的培养,以及对涉及宠物诊疗、寄养等的规范管理。

前不久,合肥市人大代表提出,建立宠物监护制度,这针对的是居民养宠物的管理,要求明确养宠物的居民要履行“监护”责任。这一建议,得到网友支持。而网友支持声音的背后,是没有明确的养宠物管理办法,或者虽然有,但是却没有得到有效执行。比如上海早就有《上海市养犬管理条例》,但去年上海发生一名在校大学生因遛狗不拴狗绳引发纠纷,打死邻居的恶性事件,这表明,《养犬管理条例》并没有起到约束养狗人不文明养狗的作用,原因在于作为地方法规,执行力度有限,对于养狗不办狗证、遛狗不拴狗绳、不处理狗粪等不文明行为,几乎没有处罚,也没有明确的机构管理,只是在狗严重伤人后,才进行事后处理,一些养狗人于是置小区居民的安全和公共秩序不顾,以“我的狗狗不会咬人”为名,任由犬只在小区乱窜,小区里到处是狗屎,导致居民矛盾升级。去年引发舆论关注的异烟肼毒狗事件,就是矛盾激发的表现。对于一而再再而三发生的狗伤人事件,甚至有人喊出只要看到没有栓绳的狗,就乱棍打死。

流浪狗增多与流浪狗伤人事件(被咬伤者甚至得狂犬病而死)增多,涉及到文明养狗和动物权益的保护,大部分流浪狗是被养狗人遗弃的,而对流浪狗也不能简单的打死了之,需要既规定养狗者不能随意遗弃,同时要建立有序的处理流浪狗,对其进行救助、领养的体系。由于法律法规不健全,有的爱狗人士,就用投喂方式养流浪狗,而如果有相关法律法规,这种投喂方式是不被允许的违法行为。2017年,全国人大代表蒋忠仆曾建议尽快制定《反虐待动物法》。2016年全国人大代表郑孝和提出《禁止猫狗肉制品进入餐饮市场》的提案,这均是针对动物权利的保护。

图片来源:网络

而从宠物产业发展层面看,随着养宠物人群增多,宠物食品、宠物诊疗、宠物寄养等,都有很大的市场需求。这就需要有适应行业发展的行业规范和专业人才培养。调查显示,我国国内已有宠物诊疗机构9700余家,但存在有的宠物医院没有资质、鱼龙混杂、乱收费问题,而对这些乱象,缺乏明确的政策法规加以治理。另外,有关研究指出,我国兽医缺口超30万人,在训犬师、繁育师及宠物美容师等职业中,高素质的专业人才极其有限,这也是需要通过立法来促进专业人才发展的。

发达国家对养宠物都有完善的法律法规,既规范养宠物者的行为,又保护动物的权利,像美国,就有一套有效的宠物管理体制,其对狗的法律规定多而细。为促进宠物产业的健康发展,减少因养宠物而产生的纠纷与矛盾,我国应该把散落在不同部门的政策规章中有关宠物饲养、防疫、管理等条文进行梳理,并加以完善,在国家层面进行宠物管理立法。法律的滞后,会导致狗患增多,也阻碍宠物产业的规范有序发展。

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